Документы

08.12.2017

циркуляр о пожарной безопасности

641/3-01                                                                                                  

от 29 ноября 2017 г.

Всем настоятелям приходов храмов,

настоятелям и настоятельницам монастырей

Владивостокской епархии

 

Правительство Российской Федерации постановлением от 28 сентября 2017 г. № 1174 внесло в действующие Правила противопожарного режима изменения, упорядочивающие применение требований пожарной безопасности в отношении объектов религиозного назначения.

Проект изменений разрабатывался МЧС России совместно с представителями Русской Православной Церкви и был одобрен Межрелигиозным Советом России. Подготовленный документ учитывает внутренние установления традиционных религиозных организаций России.

Направляем Вам комментарии руководителя Юридической службы Московской Патриархии игумении Ксении (Чернега) к новому постановлению, а так же инструкцию о мерах пожарной безопасности и краткое изложение новых правил пожарной безопасности.

Полностью комментарий Юридической службы Московской Патриархии к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации (ред. от 28.09.2017) опубликован в журнале «Приход» № 6 за 2017 г.

Настоящим благословляю:

Внимательно ознакомиться с предложенными материалами и впредь всем религиозным организациям Владивостокской епархии при эксплуатации объектов религиозного назначения руководствоваться разделом XXI «Объекты религиозного назначения» постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 ( с изменениями, внесёнными постановлением Правительства РФ от 28.09.2017 № 1174).

С благословением 

+ВЕНИАМИН,
 
МИТРОПОЛИТ ВЛАДИВОСТОКСКИЙ И ПРИМОРСКИЙ
 

Приложение 1

Изменения в Правилах противопожарного режима

 для религиозных организаций

 

Правительство Российской Федерации постановлением от 28 сентября 2017 г. № 1174 (далее ― Постановление № 1174) внесло в действующие Правила противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390) изменения, упорядочивающие применение требований пожарной безопасности в отношении объектов религиозного назначения.

Отсутствие специальных требований для объектов религиозного назначения в прежней редакции Правил пожарной безопасности привело к тому, что на религиозные объекты в полной мере распространялись общие требования Правил, которые совершенно не учитывали внутренние установления религиозных организаций.

Проект изменений разрабатывался МЧС России совместно с представителями Русской Православной Церкви и был одобрен Межрелигиозным Советом России. Подготовленный документ учитывает внутренние установления традиционных религиозных организаций России.

Нововведения комментирует руководитель Юридической службы Московской Патриархии игумения Ксения (Чернега).

Общая характеристика изменений противопожарного режима

Итак, изменения, внесенные Постановлением № 1174, заключаются в следующем:

·         исключено требование об обязательном прикреплении подсвечников к полу;

·         исключено требование о хранении горючих жидкостей в металлических шкафах; при этом требования к специально оборудованным местам для хранения горючих жидкостей не оговариваются, что дает религиозной организации возможность решать этот вопрос самостоятельно;

·         увеличено количество горючих жидкостей, разрешенных к единовременному хранению в молельном зале (с 5 до 20 л);

·         исключено требование о розливе горючих жидкостей на противне из негорючего материала, что невозможно при розливе в висящую лампаду;

·         исключено требование о запрете розлива масла в лампады при наличии открытого огня. Согласно новым правилам масло можно наливать в горящую лампаду и в непосредственной близости от горящих свечей и лампад;

·         исключено требование о прикреплении к полу ковров и дорожек на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации.

Что касается общих требований пожарной безопасности, то для религиозных организаций они значительно смягчены, в частности:

·         предусмотрена установка в алтаре одного огнетушителя без регулирования расстояния его размещения от возможного очага пожара;

·         установлено право религиозной организации самостоятельно предусматривать дополнительные организационные противопожарные мероприятия при проведении праздничных богослужений;

·         в отношении кадил установлены требования, отражающие сложившуюся практику применения предметов с открытым огнем в помещениях религиозного назначения;

·         установлено минимальное расстояние до подсвечников и иных источников открытого огня от горючих предметов (вешалок с одеждой, елей, сухой травы), оно увеличено до 1,5 м (для сравнения: согласно общим правилам минимальное расстояние начинается от 0,2 м);

·         основные требования к эвакуационным и аварийным выходам заключаются лишь в их ежедневной проверке и приведении (при необходимости) в соответствие с общими требованиями.

Таким образом, на сегодняшний день религиозным организациям при эксплуатации объектов религиозного назначения необходимо руководствоваться разделом XXI «Объекты религиозного назначения» постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 28.09.2017 № 1174).

По всем вопросам применения раздела XXI «Объекты религиозного назначения» Правил противопожарного режима в РФ следует обращаться в Юридическую службу Московской Патриархии.

Полностью комментарий Юридической службы Московской Патриархии к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации (ред. от 28.09.2017) опубликован в журнале «Приход» № 6 за 2017 г.

Приложение 2

                 УТВЕРЖДАЮ

             

(настоятель храма)

«__» ___________201_ г.

 

Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности в

Местной  религиозной организации православный

Приход ***

Приморского края Владивостокской Епархии

Русской Православной Церкви

(Московский Патриархат)

Настоящая инструкция разработана на основе__________________________

1. Общие требования по пожарной безопасности.

1.1. Настоятель и служащие местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обязаны:

а) обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний,     постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;

б) осуществлять осмотр помещений организации перед закрытием по окончании рабочего дня.

1.2. Все служащие храма должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном настоятелем.

1.3. Все служащие религиозной организации обязаны соблюдать правила пожарной  безопасности,  утвержденные  в  установленном  порядке,  а  также  соблюдать  и поддерживать противопожарный режим.

1.4. Приказом руководителя должен быть установлен противопожарный режим, в т. ч.:

 а) запрет на курение в помещениях и на всей территории местной религиозной организации православного *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат);

б) порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

в) регламентирован порядок проведения:

- временных огневых и других пожароопасных работ;

- осмотра и закрытия помещений после окончания работы;  

- действия работников при обнаружении пожара;

г) разработан схематический план эвакуации служащих и прихожан при пожаре, в соответствии с которым не реже 1 раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации служащих;

д) разработана инструкция, определяющая действия служащих по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.

1.5. В помещениях местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)  на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и разработанные планы эвакуации.

1.6. На дверях  эвакуационных  выходов  должны  быть  предписывающие  и  указательные  знаки безопасности.

1.7.  Все  двери  эвакуационных  выходов  должны  свободно  открываться  в  сторону выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери могут запираться  лишь на внутренние легкооткрывающиеся запоры.

1.8. Запрещается:

 а) загромождать проходы и тамбуры мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

б) устраивать в тамбурах сушилки одежды любой конструкции, вешалки для одежды и гарде-

робы, хранение (в т. ч. временное) любого инвентаря и материалов;

в) устраивать на путях эвакуации пороги, турникеты, раздвижные, подъемные и вращающиеся

двери и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.

1.9. В здание храма на случай отключения электроэнергии у служащих должны быть электрические фонари с автономным питанием. Количество фонарей определяется настоятелем храма, исходя из наличия дежурных  служащих и количества  прихожан, но  не  менее  одного  на  каждого дежурного.

1.10. Перед  началом  отопительного  сезона  котлы АОГВ  и систему отопления необходимо проверить и отремонтировать.  Неисправные  котлы  и  другие  отопительные  приборы  и  системы  к эксплуатации не допускаются.

1.11. Здания (помещения) местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения порошковыми огнетушителями с массой порошка не менее 5 кг, в количестве:

а) два – в алтаре;

б) два  – в молитвенном зале.

 

1.12. Огнетушители следует размещать в легкодоступных местах на высоте не более 1,5 м, где исключено их повреждение, попадание на них прямых солнечных лучей, непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов.

1.13. Территория  местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) должна постоянно  содержаться  в чистоте.  Отходы  горючих  материалов,  опавшие  листья  и  сухую  траву  следует  регулярно убирать и вывозить с территории.

1.14. Двери (люки) чердачных и технических  помещений  должны быть постоянно закрыты на замок.

1.15. Запрещается:

а)  проживать в здании храма служащим и другим лицам;

б) хранить в здании храма легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, за исключением горючих жидкостей и материалов, использующихся при богослужении (масло для лампад, светильников) при условии их хранения в металлической таре в количестве не более 5 л;

в) снимать предусмотренные проектом двери коридоров и тамбуров.

 

2. Основные мероприятия по пожарной профилактике.

2.1. Во время богослужения розжиг угля должен осуществляться только в установленном и оборудованном для этого месте.

2.2. Розлив горючей жидкости в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости, на противне из негорючего материала, только при отсутствии открытого пламени и включенных электронагревательных приборов на расстояния не менее 1 м от них.

2.3.  При эксплуатации электроприборов запрещается:

а) использовать электрооборудование и приборы в условиях, не соответствующих рекомендациям (инструкциям)  предприятий-изготовителей,  или  имеющие  неисправности,  которые могут привести к пожару, а также использовать провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

б) пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также использовать их со снятыми колпаками (рассеивателями);

г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов;

д) оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы и т. п.;

е) применять  нестандартные (самодельные)  электронагревательные  приборы,  использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

2.4.  В  случае,  если  при  нахождении  в  здании (помещении) религиозной организации служащий  обнаружит характерные специфические запахи гари, дыма, жженой изоляции, газа, все работы в  данном  помещении (помещениях)  должны  быть  прекращены,  незамедлительно поставлен  в  известность  служащий священнослужитель и настоятель храма,  приняты  меры  к установлению  и  устранению  причин пожарной опасности (с привлечением квалифицированных специалистов).

2.5. При проведении больших праздничных богослужений (Рождество Христово, Пасха и т.д.) в храме должно быть организовано дежурство ответственных лиц.

2.6. Запрещается:

 а) проводить огневые, сварочные и другие виды пожароопасных работ в зданиях (помещениях) религиозной организации при наличии  в  помещениях  людей,  а  также  без  письменного  разрешения учреждения;

б) проводить  уборку  помещений  с  применением  бензина,  керосина  и  других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

в) включать в одну розетку несколько бытовых электрических приборов большой мощности, пользоваться самодельными электрическими приборами;

г) разогревать на открытом огне краски, лаки, мастики;

д) оставлять включенные газовые приборы без контроля;

е) при  запахе  газа  зажигать  спички,  включать  свет  и электроприборы.

3. Действия при возникновении пожара

3.1. При обнаружении очага возгорания в религиозной организации любым возможным способом необходимо постараться загасить пламя в "зародыше" с обязательным соблюдением мер личной безопасности.

3.2. Необходимо помнить, что все огнетушители работают очень непродолжительное время: пенные - 60-80 с, углекислотные - 25-45 с, порошковые -10-15 с. Приводить их в действие следует непосредственно возле очага пожара.

3.3. При тушении пожаров в электроустановках нужно как можно быстрее обесточить (отключить)  систему  электроснабжения  отдельного  электроприемника,  помещения  или  всей религиозной организации. В данном случае для тушения пожаров можно использовать только углекислотные или порошковые огнетушители. Воду и пенные огнетушители применять нельзя.

3.4. Если очаг возгорания разрастается, немедленно сообщить о пожаре в ближайшую пожарную часть по телефону 01, по мобильному телефону 112.

3.5. Немедленно оповестить как можно больше служащих и прихожан храма о пожаре и сообщить о нем настоятелю храма, служащему священнику, а при невозможности другому должностному лицу.

3.6. При последующем развитии событий следует руководствоваться указаниями настоятеля храма или должностного лица, заменяющего его.

3.7. Открыть все эвакуационные выходы, эвакуировать всех  людей,  находящихся  в  загоревшемся помещении здания религиозной организации.

3.8. С  соблюдением  мер  личной  безопасности  постараться  вынести  из здания церковную утварь (богослужебные книги, иконы и т.п.) и документы.

3.9. При возгорании одежды попытаться сбросить ее. Если это сделать не удается, упасть на пол и, перекатываясь, сбить пламя; можно накрыть горящую одежду куском плотной ткани, облиться водой, но ни в коем случае не бежать - бег только усилит интенсивность горения.

3.10.  В загоревшемся помещении не нужно дожидаться, пока приблизится пламя. Основная опасность пожара для человека - дым. При наступлении признаков удушья лечь на пол и как можно быстрее ползти. 

Приложение 3

Пожарная безопасность в храмах и церквях: основные правила

Все сооружения религиозного назначения – церкви, монастыри, храмы − в интерьере и обиходе содержат множество пожароопасных предметов. К ним относятся лампады, подсвечники, одно, двух и семисвечники, а также многие службы проходят с использованием зажжённых церковных свечей. В последнее время к этим сооружениям стали подводить газопроводы и электричество. Кроме того, в церквях содержится множество культурных и исторических ценностей, которые подлежат особой охране. Пожар в таких зданиях, к сожалению, не редкое явление. Частой причиной называется несоблюдение инструкции о мерах пожарной безопасности в церкви и других религиозных помещениях. Современные правила предписывают наличие в общественных местах, к которым также относятся храмы и церкви, систем оповещения посетителей, пожарных извещателей и огнетушителей. Какие еще существуют правила и нормы по предотвращению пожара на объектах религиозного назначения? Как спастись, если во время вашего нахождения внутри помещения возникло возгорание – рассмотрим далее. 

Новые правила пожарной безопасности в храмах

Премьер-министр РФ Медведев Д.А. одобрил документ, который подробно описывает требования к пожарной безопасности религиозных организаций. Он был подготовлен совместно с МЧС, а также прошёл согласование в Межрелигиозном Совете РФ. Изменения вносимые в Правила противопожарного режима в Российской Федерации Дополнить разделом XXI следующего содержания: “XXI. Объекты религиозного назначения. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 1174

Документ содержит несколько пунктов, которые предписывают следующее:

В помещении, где располагаются священнослужители, должен быть в наличии как минимум 1 огнетушитель.

Организация постоянной телефонной связи с охраной и дежурными.

Горючие жидкости следует хранить только в специально отведённых местах.

В молельном зале или во время совершения обрядов разрешается иметь только определённые количество. В залах с отделкой из негорючих материалов максимальное количество 20 литров, а для остальных − разрешено не более 5 л.

Установлен запрет на пожароопасные работы в помещении при наличии прихожан.

Электронагревательные приборы следует устанавливать на расстоянии более 1 метра от мест хранения и разлива масляных жидкостей.

Запрещена стеклянная тара для горючих жидкостей. Их разлив в лампады осуществляется только из небьющейся ёмкости.

Во время проведения праздничных служб с большим количеством прихожан следует организовать дополнительные противопожарные мероприятия.

Все предметы религиозного интерьера с открытым огнем устанавливаются устойчиво только на негорючую поверхность. Возможность опрокидывания таких предметов должна быть исключена.

Зажжённые кадила располагаются на расстоянии 0,5 метра и более от легко воспламеняющихся предметов отделки или интерьера.

Вешалки и раздевалка с одеждой могут находиться только на расстоянии 1,5 м от мест открытого огня (лампады, подсвечники, печи).

Ковровые изделия, которые используются только во время религиозных мероприятий, разрешается не прикреплять к полу.

Размещение травы в молельном зале в праздник Св. Троицы возможно только в течение суток. Впоследствии она подлежит замене.

Если в зале необходимо наличие горючих материалов (сухой травы, еловых веток), то располагать их следует только в 1,5 м от источников открытого пламени.

Помимо уточнённых правил пожарной безопасности храмов, которые следует соблюдать во время служб, новый документ предписывает священнослужителям ежедневно осуществлять проверку аварийных и эвакуационных выходов. Все они должны соответствовать выше изложенным пунктам.

Несмотря на то, что в праздничные дни приходит огромное количество людей, включая детей, особых правил, которые бы регулировали пожарную безопасность на религиозных объектах, не было. Именно это повлияло на определение правил особого регулирования в этой сфере.  

Рекомендуем также прочитать статью   Крещенские купания: основные правила и безопасность Как себя вести в случае пожара в храме или церкви

Из-за большого количества открытых источников огня, скопления прихожан бывает крайне сложно соблюдать полностью все правила пожарной безопасности в церкви. Ситуация еще может осложняться наличием ковровых покрытий и других предметов, которые легко поддаются воздействию огня. При возникновении пожара в храмах бывает трудно контролировать его распространение. Это зачастую связано с особенностями строения религиозных объектов. Во многих храмах наличие высокого купола не даёт пожарным возможность взять огонь под контроль. Таким образом, крайне важно во время пожара в храме действовать правильно.

Напомним, как следует вести себя прихожанам при обнаружении возгорания:

Необходимо сразу, не теряя времени, вызвать пожарную бригаду. Информация должна быть точной. Следует назвать: адрес церкви; кратко о том, что произошло; и свои контактные данные. Не теряйте самообладание. Организуйте эвакуацию людей. При небольшом возгорании, попробуйте использовать первичные средства тушения для ликвидации огня. В церкви обязательно должен находиться огнетушитель, уточните его наличие и место у служителей храма. Если огонь распространяется слишком быстро, то не геройствуйте. Покиньте помещение, закрыв плотно двери. Однако самое главное, это недопущение такой огненной ситуации. Для этого всем посетителям нужно внимательно и со всей серьёзностью относиться к соблюдению установленной инструкции о мерах пожарной безопасности в церкви.

Не нужно слишком близко наклоняться к зажжённым свечам. Обязательно перед службой уточните, где находятся эвакуационные выходы. При звуковом оповещении о возможном возгорании не создавайте панику, не толкайте других прихожан, и старайтесь не попасть в давку.

Работникам храмов также следует соблюдать все предписания для обеспечения безопасности прихожан:

Следует содержать в надлежащем виде (не захламленном) пути экстренного выхода из помещения.

Обеспечить беспрепятственный подъезд машин пожарной бригады и медицинской помощи.

Сигнализация и пожарные оповещатели должны быть в рабочем состоянии. Для этого сдует их регулярно проверять.

Обеспечить наличие действующих огнетушителей в местах открытого доступа.

Все работники церквей должны знать порядок действий в случае пожара. Управление МЧС РФ рекомендует сохранять бдительность, и осуществлять контроль над детьми во время нахождения в храмах. Пожар часто возникает из-за человеческой халатности. Знание и соблюдение предписаний пожарной безопасности сделает посещение церкви безопасным, 

 

 

 

Внимание!
При использовании материалов просьба указывать ссылку:
«Официальный сайт Владивостокской епархии МП РПЦ»,
а при размещении в сети Интернет – гиперссылку на сайт Владивостокской епархии МП РПЦ:
http://www.vladivostok-eparhia.ru




Еще новости по теме:

Все новости раздела